2017年6月，在司法部举办的全国模范人民调解员、人民调解委员会表彰大会上，上海市共有18名优秀调解员和5个人民调解委员会获得表彰。他们是上海市人民调解工作战线上的涌现出来的先进表率。

　　10月24日，党的十九大胜利闭幕，提出了建设中国特色社会主义的新目标。上海市3万多名人民调解员、6400多个人民调解组织倍受鼓舞，决心认真学习贯彻党的十九大精神，牢记宗旨，继续努力奋斗，围绕大局不断开创上海人民调解工作新局面，为上海市的社会经济发展和民主法治建设做出新的贡献。

　　浦东全国模范人民调解员柳建华

　　调解要勇于担当，要讲究技巧，要善于创新。我从1984年加入司法行政队伍到2013年退休后建立建华调解工作室至今，已在人民调解这片沃土中辛勤耕耘了33个春秋。老骥明知桑榆晚，不须扬鞭自奋蹄。党的十九大的号角催人奋进，“办好每件事，干好每一年”不仅是习总书记提出的工作要求，更是我作为调解战线一名老兵，对调解工作矢志不渝地追求。

——柳建华

　　浦东全国模范人民调解员柳建华风采

　　柳建华1984年自部队转业到司法行政系统工作，长期从事基层人民调解指导工作，化解了大量疑难复杂群体性社会矛盾，因成绩突出，曾先后四次荣立司法行政个人二等功。他2013年从浦东新区司法局基层处处长岗位上退休后，又受聘担任了浦东新区金杨社区建华调解工作室主任，继续为维护社区的和谐稳定和老百姓的安居乐业发挥自身的余热。

　　有人曾问他：“你干了30多年调解，退休后咋不享享清福？”他的回答简单直白：“退休不褪色，转岗不转行。因为我对人民调解有着挥之不去的眷恋和难以割舍的情结。”

　　4年时间里，他的足迹踏遍了街道下属的48个居委，悉心化解了各类矛盾，为群众排忧解难外，成为群众尊敬信任的“老法师”。2017年6月，柳建华被司法部授予“全国模范人民调解员”光荣称号，并作为上海唯一一名获奖代表，赴京参加了表彰大会，受到了中央领导的接见。

　　勇于担当攻坚克难

　　柳建华在长期的工作实践中积累了丰富娴熟的调解经验，从事社区调解的4年中，他曾临危受命平息过市场搬迁引发的群体矛盾，也曾挺身而出制止过商场摊主的争斗，也曾凭着咬住青山不放松的韧劲，让割腕跳江寻死觅活的当事人唤起生的希望。

　　在全市统一的“三违”整治中，有关部门依法取缔了罗山三村二居委一处在小区门口摆放长达十四年之久的违章水果摊位。整治后，水果摊主以断了其生活来源为借口，采取割腕自残、跳杨浦大桥等过激行为相要挟，漫天要价，向政府施压，前期在街道信访办处理过程中，当事人撒泼耍赖，严重影响机关的正常办公秩序。

　　柳建华同志临危受命，本着事要解决又不能超越底线、矛盾不能激化的原则，冒着高温，一次次与其接触，苦口婆心，耐心劝导，在取得初步信任的基础上，趁热打铁，循序渐进，提出了一条合情合理的解决方案，最终当事人接受了该方案，避免了一起有可能激化的纠纷。此次成功调解，为今后处理相关纠纷做到少花钱办好事提供了一条成功的经验。

　　正是采用这些行之有效的方法，柳建华成功地化解了类似金杨商场摊主轻伤害案件调解、金樟居委邻里间相邻纠纷等一大批疑难复杂矛盾。　　

　　不断进取勇于创新

　　柳建华还善于总结思考，探索创新，为社区调解注入新动力。

　　一是在全市率先创立了司法、公安、律师“3+1”的调解模式。金杨街道是人口导入区，每年光“110”接警涉及的纠纷就高达800多起，这些矛盾如不及时处置，势必会引起矛盾激化。根据这一具体情况，柳建华同志会同派出所、律师事务所，在派出所设立工作点，做好矛盾纠纷接警后的后续调解，深化了公安司法“110”联合行动的内涵，拓展了人民调解的外延，有效的实现了调解资源的优化组合，使得大量通过“110”接处警受理的矛盾纠纷得到了有效的化解，避免了事态的扩大和升级，也让社区居民切身感受到了人民调解扎根基层、服务群众的优势。

　　二是将心理咨询引入人民调解。运用心理咨询的方式，将启迪心灵、抚慰情感，疏导情绪作为人民调解化解矛盾的辅助手段是金杨社区建华调解工作室的一大亮点。在司法所的帮助和指导下，金杨社区组建了一支由十多名国家二级心理咨询师组成的志愿者工作团队，使得一些心理偏激的纠纷当事人怒气冲冲进屋、喜气洋洋离开，为下一步实施调解奠定基础。心理咨询与人民调解有机结合，相得益彰，取得了良好的社会效果。

　　热心公益积极普法

　　柳建华还利用业余时间，积极开展调解专业知识的辅导讲座，参与社区大型公益及社区普法宣传活动。四年来，他运用三十多年来从事调解指导工作积累的丰富经验，结合法律专业知识，每年都为辖区内48个居委会的调解主任、调解员举办诸如“调解的艺术和艺术的调解”“新常态下的人民调解”“人民调解的技巧和方法”等调解专业知识讲座。

　　柳建华的讲课贴近实际、深入浅出、通俗易懂，深受调解干部的好评。他作为区法制宣讲团成员，还受邀到其他街镇开设讲座，累计达二十多场。积极参与社区公益及普法宣传活动，每年的“学雷锋日”、“禁毒日”、“消防宣传日”、“消费者保护日”、“法制宣传日”、“宪法宣传日”等宣传活动，建华调解工作室都积极为居民群众提供法律咨询服务。

　　自建华调解工作室运作以来，在柳建华同志的悉心指导下，各居民区努力打造出一支优秀、专业的人民调解队伍，使全社区48个居委上交的矛盾逐年减少，基层调委会的实践经验和化解疑难复杂矛盾的质量有了明显提高。

　　本该享受轻松的退休生活，却甘愿在处理这些鸡毛蒜皮中去受苦受累。当好热心帮手，做好称职助手，成为行家里手，这是柳建华为自己定下的目标。多年的不舍，拴住他的不止是责任，更有对人民调解事业无限的热爱。一个人做点好事并不难，难的是持之以恒，始终如一。而柳建华却整整坚持33年为人民办实事、做好事，实在是难能可贵！