浦东探索“政务智能办”新模式

2021-3-17 11:08   来源:劳动报   作者:王嘉露   选稿:常善喻

  截至2021年2月底,“政务智能办”共服务企业3762家,审批一次通过率超过98%。记者3月16日从浦东新区获悉,根据本市“一网通办”改革总体部署,浦东积极探索政务服务数字化转型,打造综合窗口“政务智能办”新模式,率先实现高频事项“零材料填报”,让“一网通办”更高效、更便捷、更精准。

  “AI+政务服务”实现,审批过程精准快捷系统

  某公司法务主管洪安祺正准备来给公司办理“经营范围变更”,没想到在和工作人员沟通、了解后,马上拿到了打印出来的“公司登记申请书”、“××公司章程修正案”、“××公司股东决定书”三份材料。

  过去,内资企业变更经营范围事项,企业需填报3份材料51个要素,现在借助“政务智能办”,企业只需提供变更后的“经营范围”1个要素,系统在窗口工作人员操作下即可自动完成事项审批。

  据悉,“政务智能办”模式依托人工智能技术,搭建智能辅助审批系统作为后台支撑,涉及审批规则梳理、审批流程再造等,是对传统审批模式的重塑。

  浦东新区在全国率先开发人工智能辅助审批系统,通过将人工阅读材料转变为人工智能阅读材料,人工判断转变为人工智能判断,避免了传统审批模式下因工作人员业务知识储备不足、对材料理解不全面等原因造成的低效和错误,实现审批结果一次提交、事项一次办成。

  “过去和企业办事人员沟通中,多少都会产生歧义或者误解,导致他们材料哪里写不清楚,不仅耽误他们也增加我们的工作量。”浦东新区企业服务中心6号窗口工作人员叶思源说,“现在依托人工智能辅助审批系统,我们和企业办事人员开展‘一问一答’,确认企业办事需求信息,自动形成标准、完整、准确的申报材料,并启动智能审查,后台自动反馈数据,形成全流程闭环。以前老担心没说清楚,反反复复解释,现在可以放心了!”

  实现“三免”“四转”,让企业省心、政府放心

  据介绍,窗口工作人员通过扫描企业电子票号、后台调用数据库或证照库以及企业电子亮证等方式,就能获取所需办事信息,企业办事人员不需费力准备申请材料,即可“两手空空”来办事。

  目前,窗口办事已实现“三免”——“信息免提交”、“材料免填报”、“办事免跑动”。

  所有需要企业自行填写的申请材料,窗口工作人员经过“一问一答”询问企业办事人员后,利用后台人工智能抓取数据、审批逻辑规则生成等方式自动生成,企业不用担心“政策不清楚”。

  所有材料在生成过程中同步启动智能预审(目前高频事项准确率达到95%以上),企业当场确认后即可提交,也可同步上传移动端企业专属网页,随时查看、下载、修改、提交,企业后续办理同类业务可以“一次都不跑”。

  同时,政务服务实现“四转”。转理念,行政审批从传统模式下企业需无条件适应政府办事规则,到“政务智能办”模式下政府要按照企业需求改造业务流程,体现了工作理念从政府审批为中心向用户需求为中心的转变。

  转角色,窗口工作人员从传统模式下只需被动接收、审查材料,到新模式下需利用专业知识主动引导、帮助企业准备材料,体现了其工作角色从审查员向服务员的转变。

  转功能,审批流程从传统模式下的咨询、帮办、收件、受理、审查等多环节、分阶段服务,到新模式下的一次性、全过程、整体性服务,体现了综合窗口功能从事项综合向服务综合转变。

  转方式,审批方式从传统模式下的人工审查,到新模式下的“机审+人核”,体现了服务方式从粗放式服务向智能化精细化服务转变。