建设人民城市,临港再发重要规划

2021-3-22 10:42   来源:解放日报   作者:胡幸阳   选稿:夏栋阳

  《临港新片区高质量社会服务体系建设规划》近日发布,提出建设高质量社会服务体系“临港样板”,建成幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的社会主义现代化新城。

  这与“人民城市”理念相合。在临港快速导入重点产业的当下,“人人都有人生出彩机会”不难实现。而要做到人人“有序参与治理”“享有品质生活”“切实感受温度”“拥有归属认同”,临港还需发力建设高质量社会服务体系与特色城乡社区治理模式。

  前者,可通过引入城市功能性项目推动实现。落实后者,则需继续落地制度性改革创新举措,并加快数字化转型脚步。

  手势既定,相关动作已紧锣密鼓开展。就在上周六,临港新片区签约2021年首批12个城市功能性项目,总投资额约185.5亿元。这批签约指向性相当明确——瞄准人民最需要的领域,补短板、锻长板。

  譬如医疗方面,临港的医疗卫生资源相对中心城区仍有差距,每千常住人口享有的医疗机构床位数、医师护士数都不算多。此次签约引入了两家医院项目,不仅规模大,且都是科研实力雄厚的国际化研究型医院。后续,临港还将通过提升市第六人民医院临港院区能级、布局建设区域性医疗中心等动作,进一步填补差距。

  而在教育领域,本次签约引入的上师大附属中小学今年秋季就将开学,让“临港教育”的招牌更亮。

  值得注意的是,深圳免税集团也入驻了临港,并将在滴水湖畔打造集购物、零售、餐饮休闲、文体娱乐于一身的商业综合体,吸引国内外一线品牌入驻。临港的商业配套数量、能级、氛围都有较大提升空间,如若在制度创新、政策突破的基础上,寻求免税购物等全新的可能性,则有机会实现“弯道超车”,将短板迅速转变成优势。

  制度创新,是临港新片区建设高质量社会服务体系的重要发力渠道。

  多数时候,它是一种催化剂。《规划》提出,争取在部分药物设备技术的使用、大型医疗设备配置等方面取得突破。届时,临港将能迅速吸引高端医疗资源涌入,打造医疗高地。

  还有些场合,制度创新是解锁“0到1”的关键钥匙。《规划》提到的临港特色社区,一定是“城”与“乡”结合,同时兼有境内人才与海外人才。城乡如何有机融合?国外居民如何参与公共事务?这都需要从制度设计出发,疏通一些现有的堵点。

  无论是《规划》出台,还是项目签约落地,都让人看到临港新片区建设人民城市的决心。一些细节也体现出临港对此的重视。

  滴水湖北岸最近平地建起一座小镇,供105地块的建设者们居住。小镇由管委会牵头建设,电影院、篮球场、理发室等配套一应俱全,管委会还为其配置了社区服务功能与公交线。未来,功能相同的社区还将出现在101、103地块。管委会充分考虑到了在临港工作的每一类群体——让辛劳的建设者们也能入住宜居的社区,过上满意的生活。

  今年年初,中运量T1线通车试运行时,管委会领导试乘了一段。下车时,他留意到车辆与站台间留有不算宽的间隙,仍然提出:要设法再缩小间隙,让老人与孩子也能轻松上下车。

  这样充满温度的“细小”关怀,正是人们对临港新片区建成人民城市的信心来源。